03. 社會(huì)治理促和諧

　　社會(huì)治理關(guān)乎人民安居樂業(yè)，關(guān)乎社會(huì)安定有序，是一個(gè)國家安全狀況、民眾幸福程度的重要體現(xiàn)。美國蓋洛普2021年調(diào)查顯示，中國在治安安全的全球民調(diào)中高居第二，其中在“獨(dú)走夜路感到安全”這項(xiàng)指數(shù)中，中國排名第三。國際上普遍認(rèn)為中國是社會(huì)治安最好的國家之一，我們天天生活在這樣的環(huán)境中司空見慣、習(xí)以為常，實(shí)際上同許多國家相比，這是非常難得的。很多去過國外的游客都有切身體會(huì)，白天看一些國家的景點(diǎn)很“高大上”，但到了晚上便不敢出門，害怕被搶劫，人身和財(cái)產(chǎn)安全都得不到保障。某些現(xiàn)代化程度很高的國家，宣稱要給予民眾“免于恐懼的自由”，卻槍擊案頻發(fā)、種族歧視引發(fā)的暴力沖突不斷出現(xiàn)，社會(huì)治安狀況并沒有讓民眾有足夠的安全感。

   山東省聊城市智慧城市運(yùn)行管理平臺(tái)

　　社會(huì)治理與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化密切相關(guān)。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，社會(huì)治理的對(duì)象、環(huán)境、手段和內(nèi)容發(fā)生了新的變化，特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，使現(xiàn)實(shí)世界和虛擬空間相互嵌入的特征更加明顯，給社會(huì)治理帶來前所未有的挑戰(zhàn)。到2022年年底，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65.22%，9億多人口生活在城市或城鎮(zhèn)。截至2023年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到10.79億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)76.4%。面對(duì)信息化時(shí)代社會(huì)治理的新形勢新特征，必須創(chuàng)新社會(huì)治理的理念思路、方法手段、體制機(jī)制，不斷提升社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

　　打造社會(huì)共治“同心圓”?，F(xiàn)代社會(huì)治理越來越由單一主體向多元主體轉(zhuǎn)變，共建共治共享的特征日益明顯。這其中，就涉及政府和其他治理元素的關(guān)系問題。西方社會(huì)比我們更早面臨這個(gè)問題，但一直沒有解決好，加劇了社會(huì)的失序和撕裂。我們有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，能夠在黨的領(lǐng)導(dǎo)下把各方力量凝聚起來，形成社會(huì)治理的強(qiáng)大合力。橫向上我們構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)治理體制，縱向上我們打造了從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)黨委和政府的社會(huì)治理指揮體系，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的社會(huì)治理格局，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

　　擦亮化解矛盾“金招牌”。20世紀(jì)60年代，浙江諸暨的楓橋鎮(zhèn)在基層社會(huì)治理中創(chuàng)造了著名的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。幾十年來，從“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決”到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到不斷豐富和發(fā)展。2003年開始形成的“浦江經(jīng)驗(yàn)”，提倡“變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾“坐在一條板凳上、圍在一張桌子上”，真心實(shí)意地為群眾排憂解難，有力地密切了干群關(guān)系、化解了社會(huì)矛盾。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，必須充分汲取新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”的有益做法，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，注重網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐，把好源頭關(guān)、監(jiān)測關(guān)、管控關(guān)、責(zé)任關(guān)，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　織密治安防控“守護(hù)網(wǎng)”。近年來，隨著以掃黑除惡為代表的一系列打擊違法犯罪行動(dòng)的深入開展，我國社會(huì)治安環(huán)境顯著改善。僅2022年，全國公安機(jī)關(guān)就打掉涉黑組織160余個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)1520余個(gè)，破獲各類刑事案件2萬余起?，F(xiàn)在，各種黑惡勢力無所遁形，過去的“村霸”“菜霸”“沙霸”“礦霸”已鮮有蹤影，成為“江湖中的傳說”。社會(huì)治安狀況的明顯改觀，也離不開人民群眾的廣泛參與。比如，北京“朝陽群眾”、天津“小巷管家”、廣州“街坊”、昆明“紅袖標(biāo)”等治安志愿者，在摸排違法犯罪線索上屢建奇功，成為社會(huì)治安群防群治的重要力量。

　　中國古訓(xùn)有云：“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂?！苯y(tǒng)籌發(fā)展和安全，是古往今來執(zhí)政者必須完成好的一張答卷，也是中國全面邁向現(xiàn)代化、中華民族走向偉大復(fù)興必須處理好的重大問題。在前進(jìn)道路上，我們把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，把安全作為治國理政的頭等大事，推動(dòng)發(fā)展和安全深度融合，將在現(xiàn)代化的征途上不斷續(xù)寫兩大奇跡新篇章。