02. 法治體系強(qiáng)骨干

　　中國古人講“法者，治之端也”，說的是法律的制定和實(shí)施是國家治理的開始。隨著人類政治文明的發(fā)展，法律在國家治理中的作用越來越突出。從我國政治建設(shè)的實(shí)踐來看，中國特色社會主義法治體系，本質(zhì)上是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式。在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，這一體系是居于重要地位的骨干工程，具有基礎(chǔ)性、穩(wěn)定性、長遠(yuǎn)性的作用。

　　從法治建設(shè)本身來講，全面推進(jìn)依法治國的工作千頭萬緒，涉及方方面面，必須有一個總抓手來總攬全局、牽引各方，使各項(xiàng)工作協(xié)同推進(jìn)、形成合力。建設(shè)中國特色社會主義法治體系就是這個總抓手，依法治國的各項(xiàng)工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進(jìn)。它“舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明”，是全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵和要害，體現(xiàn)了我國各領(lǐng)域改革發(fā)展對提高法治水平的迫切要求。

　　中國特色社會主義法治體系是一個系統(tǒng)全面、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)體系。其中，包括完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系以及完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這個由“4+1”組成的“五大體系”，既各有側(cè)重又相互聯(lián)系，涵蓋了法律制定與法律實(shí)施、法治運(yùn)行與保障機(jī)制、依法治國與從嚴(yán)治黨等各個層面、各個環(huán)節(jié)，貫穿于全面推進(jìn)依法治國的全過程。

　　中國特色社會主義法治體系之所以在我國國家治理中發(fā)揮著極為重要的作用，是因?yàn)樗哂絮r明特點(diǎn)和突出優(yōu)勢。它堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國相統(tǒng)一，確保黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法治理國家，確保依法保障國家的一切權(quán)力屬于人民，使國家政治生活既充滿活力又安定有序；它堅持依法治國和依規(guī)治黨相銜接，一體建設(shè)國家法治體系和黨內(nèi)法規(guī)體系，使兩套既相對獨(dú)立又密切聯(lián)系的體系相輔相成，形成國家治理的強(qiáng)大合力；它堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，發(fā)揮法治對道德的保障作用，強(qiáng)化道德對法治的支撐作用，實(shí)現(xiàn)良法和美德的相互補(bǔ)充、法治和德治的效果集成。

　　“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功?！苯ㄔO(shè)中國特色社會主義法治體系是一個龐大而艱巨的長期任務(wù)，涉及黨和國家事業(yè)的各個方面，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程有高度的相關(guān)性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，必須隨著現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展而不斷豐富完善。