02. 發(fā)展全過程人民民主

　　民主是人類文明發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志，這已經(jīng)成為當(dāng)今世界大多數(shù)國家的共識(shí)。民主的具體制度可以不盡相同，但好的民主制度必須能夠最大限度反映民意，這才是民主的精神和價(jià)值所在。從西式民主的實(shí)踐來看，民主極端化、形式化、金錢化等現(xiàn)象愈演愈烈，使民主淪為維護(hù)少數(shù)人利益的工具，對大多數(shù)人的利益是漠視的。我們黨提出發(fā)展全過程人民民主，就是要充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。這是我國社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在屬性，也是由我們黨的性質(zhì)宗旨決定的。

　　全過程人民民主最為關(guān)鍵的就是“全過程”，即把人民民主體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面，貫通民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，實(shí)現(xiàn)最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主，使國家政治生活和社會(huì)生活各個(gè)方面都體現(xiàn)人民意愿、聽到人民聲音。在我國具體民主實(shí)踐中，我們通過一系列制度安排，保證了全過程人民民主的有效實(shí)現(xiàn)。

　　人大制度須堅(jiān)持。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。在我國，人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，各級人大都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；各級國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。毛澤東同志曾形象地說：“我們的主席、總理，都是由全國人民代表大會(huì)產(chǎn)生出來的，一定要服從全國人民代表大會(huì)，不能跳出如來佛的手掌?！边@充分說明，人大制度是人民握緊“權(quán)杖”最有效的制度設(shè)計(jì)，是實(shí)現(xiàn)全過程人民民主最集中的體現(xiàn)。

　　協(xié)商民主顯優(yōu)勢。社會(huì)主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造，是實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要形式。在中國特色社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。我們堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，通過政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商等形式，全方位、多層次保證人民有序參與政治生活，最大限度凝聚社會(huì)各方面的智慧和共識(shí)，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　基層民主激活力。基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)。完善基層群眾自治制度，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)，是保障人民當(dāng)家作主最直接的形式。這些年，我國基層民主創(chuàng)新十分活躍，從民主懇談會(huì)、民主聽證會(huì)到黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)合進(jìn)社區(qū)，從“小院議事廳”到“板凳民主”，從“線下圓桌會(huì)”到“線上議事群”，廣大人民在火熱的基層生活中，探索創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)充滿煙火氣的民主實(shí)現(xiàn)形式。人們通過這些接地氣、聚人氣的民主實(shí)踐，使全過程人民民主在基層得到充分實(shí)現(xiàn)。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線促團(tuán)結(jié)。人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶。在我們黨的百年奮斗中，正是憑借著這個(gè)制勝法寶，我們才團(tuán)結(jié)全國各族人民和衷共濟(jì)、同心協(xié)力，打倒了北洋軍閥、趕走了日本侵略者、推翻了國民黨反動(dòng)派的腐朽統(tǒng)治，贏得了革命的最終勝利，并把社會(huì)主義建設(shè)和改革事業(yè)不斷推向前進(jìn)。新時(shí)代新征程上，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，就是堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮我國社會(huì)主義新型政黨制度優(yōu)勢，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢一起來想、一起來干。