《黨的二十大報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》(81)
發(fā)表時間:2023-03-17   來源:學(xué)習(xí)出版社

  81. 深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察主要有哪些要求?

  

  習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào):“深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察?!边@是對今后更加有力有序有效開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察提出的重大要求。

  

  開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大制度安排和改革舉措。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度是習(xí)近平生態(tài)文明思想重大原創(chuàng)性成果和制度性保證。自2015年這一制度正式建立以來,實(shí)現(xiàn)了對31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的兩輪督察全覆蓋,第二輪督察還把國務(wù)院2個部門和6家中央企業(yè)納入督察范圍。在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有力推動下,甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞、陜西秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅、青海木里礦區(qū)非法開采、吉林長白山違建高爾夫球場及別墅等問題得到基本解決,有效推動生態(tài)文明建設(shè)的壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從以下6個方面來把握。

  

  第一,堅持正確政治方向。我國生態(tài)文明建設(shè)之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,最根本的在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,在于有習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就一些嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境事件作出重要指示批示。要把貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù),把習(xí)近平總書記重要指示批示落實(shí)情況的督察作為重中之重,著力推動生態(tài)環(huán)境突出問題徹底解決。

  

  第二,堅持以人民為中心。堅持不懈為群眾辦實(shí)事做好事,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,是督察人員的行動指南。督察必須把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終,急群眾所急、想群眾所想,全力推動實(shí)現(xiàn)看得見摸得著的生態(tài)環(huán)境改善。水體黑臭、垃圾亂堆、油煙異味、噪聲擾民……中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察要始終堅持人民至上,將這些人民群眾身邊看似不起眼卻事關(guān)切身利益的“小問題”,作為督察關(guān)注的大事情。

  

  第三,堅持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全過程,必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),圍繞大局、服務(wù)大局,把握好時、度、效,確保督察方向和重點(diǎn)不偏不虛不空。要講究工作策略和方法,統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、民生保障、常態(tài)化疫情防控和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。要突出重點(diǎn),把習(xí)近平總書記重要指示批示落實(shí)情況和黨中央重大決策部署落實(shí)情況作為督察的重中之重,重點(diǎn)關(guān)注重大國家戰(zhàn)略實(shí)施中的生態(tài)環(huán)保要求落實(shí)情況,聚焦黨中央關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域開展督察,助推高質(zhì)量發(fā)展。

  

  第四,堅持問題導(dǎo)向和嚴(yán)的基調(diào)。督察就是奔著問題去,奔著責(zé)任去,緊緊盯住生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的突出矛盾和重大問題,敢于啃硬骨頭,堅決查處重大典型案件,發(fā)揮強(qiáng)大震懾作用?!皣?yán)”在信息公開上,督察進(jìn)駐安排、報告主要內(nèi)容、整改方案和落實(shí)情況均按要求對外公開;“嚴(yán)”在督察報告中,既嚴(yán)肅指出問題,又深入分析其背后的原因和責(zé)任;“嚴(yán)”在案例曝光上,繼續(xù)集中曝光典型案例,強(qiáng)化警示震懾作用。

  

  第五,堅持精準(zhǔn)科學(xué)依法。聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的突出矛盾和重大問題,推動各地區(qū)各部門堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益多贏。善于從源頭上督察,把握好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系;尊重生態(tài)環(huán)境保護(hù)的客觀規(guī)律,提高督察的科學(xué)性和有效性;樹牢法治觀念,運(yùn)用法治方式,依法依規(guī)開展督察,確保督察結(jié)果經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。通過精準(zhǔn)、科學(xué)、依法督察,直指各地區(qū)各部門存在的生態(tài)環(huán)境“病灶”,促進(jìn)被督察對象在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。

  

  第六,堅持不斷創(chuàng)新完善制度。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是一個開放的制度體系,要根據(jù)新形勢新要求新任務(wù),不斷認(rèn)真總結(jié)督察經(jīng)驗(yàn),夯實(shí)法治基礎(chǔ),完善體制機(jī)制,加強(qiáng)能力建設(shè),確保督察不斷地向縱深發(fā)展。同時,做好督察整改“后半篇文章”,以“時時放心不下”的責(zé)任感,緊盯問題整改不放松。