85. 為什么要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式？

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是2007年黨的十七大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，是黨中央深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，深入分析世情、國(guó)情變化和我國(guó)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，作出的重大戰(zhàn)略決策。為什么要作出這一重大戰(zhàn)略決策？為什么要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式？可以從國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)方面來認(rèn)識(shí)和把握。

  △ 2005年，武漢中國(guó)光谷全面建成

　　從國(guó)內(nèi)看，改革開放以來，為了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，我國(guó)一直高度重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式問題。1995年9月，黨的十四屆五中全會(huì)制定了“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)。這次全會(huì)提出，要實(shí)現(xiàn)“九五”計(jì)劃和2010年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，關(guān)鍵是要實(shí)行兩個(gè)具有全局性意義的根本轉(zhuǎn)變。第一個(gè)是在經(jīng)濟(jì)體制上，要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。第二個(gè)是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上，要實(shí)現(xiàn)從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過多年努力，我國(guó)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式方面，取得了不小成績(jī)，但仍未取得根本性突破。2003年以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪上升期，具備實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的諸多有利條件，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間巨大，儲(chǔ)蓄率較高、勞動(dòng)力成本較低、科技進(jìn)步動(dòng)力較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)繼續(xù)存在。但是，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性體制性矛盾仍然突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放問題仍然嚴(yán)重，投資規(guī)模增長(zhǎng)過快，消費(fèi)需求特別是居民消費(fèi)需求不足，我國(guó)能源消費(fèi)總量和溫室氣體排放總量都排在世界第二位，國(guó)際上要求我國(guó)減少溫室氣體排放的壓力日益增大。

   △ 新疆達(dá)坂城風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)

　　從國(guó)際上看，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，國(guó)際環(huán)境總體上有利于我國(guó)和平發(fā)展。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，氣候變化以及能源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護(hù)主義抬頭，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。

　　在這樣的大背景下，為了更好地解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放問題，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，2007年黨的十七大提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)。從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，用“發(fā)展”代替“增長(zhǎng)”，絕不僅僅是兩個(gè)字的改變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅包含了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，也包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、目的、戰(zhàn)略、途徑等提出了新的更高的要求。因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。

　　2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)內(nèi)需外需不平衡、投資消費(fèi)不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式不可持續(xù)的問題進(jìn)一步凸顯出來。2010年10月召開的黨的十七屆五中全會(huì)把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線。黨中央對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了新的要求：把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，把改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力。按照這一要求，黨和國(guó)家相繼采取一系列措施，堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變邁出新步伐。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后最大癥結(jié)在于體制機(jī)制不合理。為此，黨中央強(qiáng)調(diào)要通過不斷深化改革，既從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。